Des investissements conséquents pour moderniser le paysage hospitalier

Le plan hôpital 2012 a pour objectif « d’améliorer l’efficience de l’offre hospitalière et de poursuivre la modernisation des établissements de santé ».

Dans ce cadre, le Ministère de la santé finance trois types d’opérations…

• Les investissements immobiliers, et en particulier les recompositions hospitalières, les dynamiques de coopération et la mise en œuvre des schémas régionaux d’organisation sanitaire (SROS).
• La mise aux normes exceptionnelles de sécurité (normes parasismiques, désamiantage, etc.). Cette dernière priorité fait d’ailleurs l’objet d’un financement spécifique avec une enveloppe nationale dédiée mise en œuvre lors de la seconde tranche de validation.
• Les opérations de renouvellement des systèmes d’information hospitalier (SIH) : l’informatisation des processus de soins privilégiant l’échange d’informations internes et externes aux établissements, en particulier dans le cadre de projets mutualisés.

Dans la première phase du plan, sur 343 projets présentés, 250 ont été validés dont 155 projets de systèmes d’information. La carte des établissements concernés est disponible sur le site de la MAINH (mission nationale d’appui à l’investissement hospitalier) : http://www.mainh.sante.gouv.fr/page.asp?page=476

Quatre critères d’éligibilité au financement

Les projets SIH sont évalués par une commission nationale de validation selon quatre axes :

• L’«opportunité du projet»: cette analyse doit permettre de prendre connaissance du projet et de l’établissement qui le porte et d’en mesurer les conséquences.
• L’«analyse de la valeur du projet» consiste à évaluer les gains qualitatifs et quantitatifs ainsi que les coûts du projet pour déterminer la plus-value qu’il apporte à l’établissement.
• La «maîtrise du projet» vise à évaluer la capacité de l’établissement à mener le projet dans les contraintes de coûts, délais et qualité avancés. Cette évaluation suppose la connaissance du déroulement et de la structuration du projet (y compris les ressources dédiées au projet) mais également du pilotage mis en place.
• La maturité du groupement en cas de démarche mutualisée

Les critères de sélection des projets sont :

• L’appréhension du projet par une véritable démarche de mutualisation (répondant à la volonté ministérielle de créer des communautés hospitalières de territoire) ;
• la précision dans l’estimation des charges, des coûts et des gains ;
• l’analyse réaliste de la faisabilité du projet.

Une seconde phase de validation est prévue au premier semestre 2009. D’autres établissements peuvent ainsi présenter leurs projets aux ARH (agences régionales d’hospitalisation) jusqu’en mars 2009.

Colombus Consulting vous accompagne dans l’élaboration du livret de demande de financement

En lien étroit avec la direction des systèmes d’information de votre établissement, nous proposons une démarche qui se déroule en 3 étapes :

• Un état des lieux de l’existant ;
• la définition du périmètre des différents projets (définition des projets, mutualisation…) ;
• l’élaboration du dossier de demande de financement et de son argumentaire détaillé (estimation des coûts, des gains…) ;
• le soutien / l’accompagnement des équipes de l’hôpital auprès des instances de validation du plan hôpital 2012 (les ARH par exemple).

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Patricio